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合伙所的党建工作机制与方法创新
作者： 石文宝 来源： 陕西博硕律师事务所 更新时间: 2008-1-31 9:24:19
中国律师制度恢复重建20多年来，律师执业机构从最初的“国资所”一统天下，发展到现在多种形式律师事务所并存的格局，既有“国资所”，也有“合作所”、“合伙所”。但是合伙律师事务所已经成为中国律师执业的主要组织形式。在中国目前近1.1万家律师事务所中，合伙律师事务所有7770家，占到总数的约70％强。合伙律师事务所通过提供法律服务，为维护国家、企业和公民的合法权益，维护社会公平和正义，促进市场经济和民主法制建设的发展，做出了他们的积极贡献。
一、合伙所党建工作的必要性和充分性
众所周知，在市场经济大潮中，随着律师事务所组织结构的变化，普遍出现注重经济效益，轻视社会效益，重视业务建设，忽视思想、组织建设的问题。衡量得失的标准也是以经济效益作为第一尺度，所以，着重业务建设，缺乏党建热情，导致律师事务所党的建设一度出现弱化的问题。为了进一步规范合伙律师事务所管理，提高律师行业自我管理的能力和水平，司法部已将２００５年定为合伙律师事务所规范建设年，逐步规范中国的合伙律师事务所建设。司法部提出了围绕“一个目标”，努力完成“七项任务”的律师队伍建设工作思路。一个目标就是建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的高素质律师队伍。“七项任务”就是当前和今后一个时期，律师队伍建设工作的重点内容：一是在律师中深入开展经常性的学习教育工作；二是切实加强律师队伍党建工作；三是搞好律师队伍集中教育整顿活动；四是加快实现律师管理体制创新；五是严格律师执业监督；六是推进律师工作法制化进程；七是努力改善律师执业的外部环境。去年开展了为期一年的以“三项教育”、“三个规范”为主要内容的律师队伍集中教育整顿活动，深入开展思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育，严格规范律师和法官的相互关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师的个人执业行为。通过采取这些具体举措，全面加强律师队伍的思想建设、业务建设、制度建设和行风建设，使律师队伍成为依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量，为经济建设和改革开放提供优质高效的法律服务。目前，全国律师队伍集中教育整顿活动已经基本结束，这次活动取得了较好的效果。在律师行业产生了较大的震动，在社会上也产生了积极的反响。
律师队伍是国家法制建设和依法治国的重要力量，必须坚持正确的政治方向，坚持社会主义法律工作者的属性，自觉按照律师执业纪律规范，严格约束自身行为，更好地履行对社会和公众承担的法律责任。因此，律师事务所尤其是合伙所的党的建设就尤其显得举足轻重。
二、合伙所的党建工作机制
在当前的大背景下，我所对加强合伙所党的建设的重要性和必要性有着充分的认识。我们深深地体会到，党建工作不仅关系到律师事务所的发展速度和发展方向，而且对打造品牌律师事务所具有极其重要的推动作用。特别是加入WTO以后，律师事务所的建设既有市场竞争的压力，也有自身建设的问题，必须适应形势，更新观念，迎接挑战。我们一直把强化党建意识，强化基层党建工作作为推动我所健康发展的组织保证和精神动力。多年来，在我所的发展过程中，我们始终把提高全所律师对在合伙所加强党建工作的重要性和必要性的认识置于建所的全过程，并根据律师行业的特点，采取多种措施加强党的组织建设，取得了较好的成绩。在实际工作中，我们主要做到了“三个始终坚持”和“四个结合”：“三个始终坚持”即：一是始终坚持提高对加强合伙所党的建设重要性和必要性的认识；二是始终坚持结合实际经常开展党的组织活动；三是始终坚持在各方面活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。“四个结合”即：一是把党建工作同加强律师职业道德和职业纪律建设年活动相结合，规范律师执业行为；二是把党建
工作同纠正行业不正之风相结合，树立律师的良好社会形象；三是把党建工作同争创西安市“十佳律师”、“十佳律师事务所”活动相结合，争创一流业绩；四是把党建工作同提高律师事务所的管理水平和服务质量相结合，促进律师事务所各项工作的健康发展。
加强律师事务所党的建设，不仅要进一步规范律师党员的监督、管理和约束，还应该正确处理党的政治核心作用与律师事务所开展业务活动的关系。一个好的律师就应该努力做到“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”。坚持信念，是对律师政治素质的要求。律师作为社会主义法律工作者，必须拥护宪法，拥护党的领导，致力于国家的民主法制建设。党员律师还必须始终坚持共产主义理想。精通法律，是对律师业务素质的要求。律师作为一个以法律知识为国家、社会和公民提供服务的特殊职业群体，要真正承担起所负职责，必须精通法律，成为法律的专家和实践者。维护正义，是律师的工作使命，是律师工作的应有之义，它是律师制度得以产生、存在和发展的基本原因。
恪守诚信，是对律师职业道德的要求。律师业作为一个以法律服务为手段的职业，是否讲求诚信决定着这个行业的生命力，律师应该成为引领社会诚信的榜样和风范，并为社会诚信建设做出积极贡献。党建工作同时也是律师诚信建设的一项重要保障措施。在诚信建设中，既要通过坚定党的领导来保证律师行业队伍建设和发展方向的正确性，又要通过发挥党员律师的先锋模范作用来扩大党在律师队伍中的影响，保障和促进诚信建设各项措施的落实以及进一步深入、持续开展。在律师诚信建设体系中，我认为应该包括教育系统、监控系统、公示系统、考评系统、奖惩系统、救济系统等六个方面。其中，教育系统主要是加强对律师诚信意识的培养，使广大律师牢固树立诚信执业观念；监控系统主要是采取多种切实可行的措施，确保律师法律服务质量；公示系统主要是对律师、律师事务所的基本信息、不良记录对外公开，接受社会监督；考评系统主要是制定律师诚信执业判断标准，评选重信用律师事务所和优秀律师；奖惩系统主要是完善奖惩工作机制，进一步加大律师奖惩工作力度；救济系统主要是推行律师执业责任赔偿制度和执业保险制度，逐步提高律师社会公信度。
三、合伙所党建工作的长效机制
但是，加强律师队伍建设是一项长期而艰巨的任务。要把建立健全律师队伍建设长效机制作为当前律师队伍建设的一项重要任务来抓。律师队伍建设要实现持续、健康的发展，必须要有一套健全完善的机制，只有这样，才能为律师队伍建设提供持久的动力和保障。我们看到，经过近一年的集中教育整顿，我国律师队伍建设取得了初步成效。但是，想通过一次教育整顿解决所有的问题是不现实的。教育整顿更多地是侧重于治标，解决面上的问题。要巩固治标成果，并进而从根本上解决问题，必须实行标本兼治，在治标的同时，逐步加大治本力度，进一步建立健全律师队伍建设的长效机制。应当看到，我们所要建立的长效机制，就是要找到从机制和制度上保证落实律师事务所党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。对此，我们应当从以下两个方面来认识和把握。
第一，形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，是从党的先进性建设的长期性和艰巨性出发提出的重要任务。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。实践证明，党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。因此，我们不能企求毕其功于一役，通过一次集中教育解决所有问题，而要结合党的中心工作和党的建设的各方面任务，持之以恒、坚持不懈地加强先进性教育和先进性建设，才能不断保持和发展党的先进性。这也就是说，保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。只有建立起使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，我们才能真正搞好这项“根本建设”，解决这个“永恒课题”。我们必须按照中央的要求，在整改提高阶段，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，用完善制度、健全机制来巩固和扩大这次学习教育活动的成果。
第二，形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，从一些地方的实践来看，可以考虑从建立五个方面的具体机制入手。一是要建立长效的学习机制。我们正处在一个需要长期学习、终身学习的新时代。我们党强调，在新形势下不进则退、不学则退。建立长效的学习机制，是以学习型政党建设带动学习型政府、学习型社会建设的制度保证。我们要把这次教育活动中坚持集中学习同个人自学相结合，有效克服“学风不浓、玩风太盛”问题的做法长期坚持下去，建立和落实学习考核和激励机制，坚持用人类创造的全部知识财富和文明成果丰富广大党员和各级干部的头脑，在这个过程中，不断坚持和发展党的先进性。二是要建立长效的党员教育机制。毛主席说过，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。江泽民同志强调，严重的问题在于教育干部。今天，我们还可以说，紧迫的问题在于教育党员。建立长效的党员教育机制，就要围绕增强执政意识、提高执政能力、创新教育方法、提高教育质量，不断提高干部和党员的素质，提高全党的理论思维和战略思维水平。三是要建立长效的党员管理机制。在当前我国社会“四个多样化”和加快推进信息化的新形势下，单位人向社会人的转变不断加快，党员分散性、流动性显著增强。要针对这些特点，加大对党员管理中新情况新问题的研究，创新基层党组织的设置，创新党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制，实现对各类党员的分类管理、弹性管理、科学管理、有效管理，实现党员管理的全覆盖，促进广大党员发挥先锋模范作用。四是要建立长效的党员联系群众机制。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系，做到在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。在这次教育活动中，各级党组织创造了一些密切联系群众特别是困难群众的新方法，受到广大群众的热烈欢迎。要把这些有效的做法变为长效的机制，使它们在联系群众、造福群众方面长期起作用。五是要建立长效的党内民主参与机制。党内民主是党的生命。党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机、充满活力的力量源泉。这次教育活动充分调动了广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发了党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感。要建立起让广大党员对党内民主生活长效的参与机制，使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时，也为党内民主建设、为社会主义政治文明建设贡献智慧和力量。
律师队伍长效机制建设涉及到很多方面，根据我国律师队伍建设的实际，笔者以为至少应该包括以下六个方面：一是学习教育机制。就是要通过严格职前培训，加强业务培训和继续教育，强化政治思想教育和法制教育，使广大律师牢固树立正确的理想信念、依法执业的观念，培养高尚的道德情操。二是行业准入机制。通过建立健全实习人员管理、品行考核和审查、执业宣誓、新律师辅导等制度，确保进入律师行业的人员具有良好的政治、业务和职业道德素质。三是自律机制。通过完善律师事务所自律管理、增强律师协会自律能力、改革和完善律师执业责任保险制度、规范律师流动秩序、加强律师队伍党建工作，增强律师行业自律性管理能力。四是监督惩戒机制。通过建立健全律师执业监督体系，强化律师协会的惩戒职能，完善惩戒工作程序，建立律师行业退出机制，加强对律师执业活动各个环节的监督，使律师行业的预警、监督、处理系统得到进一步完善。五是行业保障机制。通过建立健全律师行业发展的法制保障机制、政策保障机制、市场保障机制，为律师执业活动的正常开展和律师职业功能的有效发挥创造更加有利的条件。六是行业评价机制。通过加强律师诚信制度建设，构建科学的行业评价体系，使行业评价的激励和约束作用得到进一步落实。
四、合伙所党建工作的方法创新
党建工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的态度。但这并不意味着党建工作就只能是铁打戒律下的苦涩耕耘，党建工作应是一项充满生机活力与创造锐气的事业。创新，是党建工作的活力之源，是应对时代变革，夯实执政之基的必由之路和必然选择。任何领域的任何跨越，都必须有一个崭新的、有创意的观念作前导。基层党建工作，要在新的形势和任务面前实现更大的跨越，提升整体水平，必须首先在观念上实现突破。要坚定地认识到，创新是党建工作的题中之义，创新是党建工作的活力之源。其次，创新的实践有力推动了党建工作不断迈入更高的层次。另外，新形势下党建工作创新有着广阔的创造空间。现实生活中出现的各种新情况、新问题、新挑战，迫切需要广大党建工作者既要在思想上高度重视，又要在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新，才能使党建工作走在形势发展的前沿，实现其应有的促进和推动作用。
值得注意的是，党建工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，必须以推动经济发展作为自己的第一要义。党建工作能否推动经济的发展，这是检验党建工作创新实际价值的最重要、最直接的判断标准。
1．围绕经济发展创新党建工作，就要坚决摒弃形式主义。党建工作的创新，不是形式上的花样翻新，也不是口号上的推陈出新。党建工作创新的落脚点必须定位在为经济发展提供强大的推动力上。经济发展来不得“空中楼阁”，作为其推动力量的党建工作，如果试图以几个华而不实的“靓招”来实现其功能，是幼稚的。因此，在今后的党建工作中，必须坚决抵制与摒弃那些给党和人民的事业造成损失和灾难的“花架子”，把创新之根深深扎在加快经济发展的实践土地上，实现党建工作与经济工作最佳结合，才能使灿烂的党建之花，结出丰硕的经济建设之果。
2．围绕经济发展创新党建工作，就要始终做好与经济工作结合的文章。党建工作创新与经济工作是两个紧密相联的领域。党建工作要始终体现与经济工作结合的要求，这也是党建工作活力和生命力所在。经济发展势若奔江，我们的党建工作只有有力地体现这种时代特点，才能更好地实现“三个代表”的要求。
五、结合当前律师事务所（合伙所）的实际情况，针对基层党的建设，其方法创新可以从以下几个方面深入：
1．抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要在党组织内悉心调研，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导党建工作，提高整体工作水平。
2．抓突破，在工作重点上创新。没有创新，就没有突破，就没有发展。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。组织部门要围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。当前，特别是要抓住组织建设这个关键。因为基层组织是党的坚强政治核心和战斗堡垒，直接关系到整个党的建设和经济建设。同时，要从本所实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。
3．抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。
4．抓规范，在工作机制上创新。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。各级党建部门要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。律师是实施依法治国方略的一支不可忽视的力量，一定要进一步深化体制、机制的改革，进一步加强职业道德、执业纪律的建设，不断强化职能作用的发挥，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
一、合伙所党建工作的必要性和充分性
众所周知，在市场经济大潮中，随着律师事务所组织结构的变化，普遍出现注重经济效益，轻视社会效益，重视业务建设，忽视思想、组织建设的问题。衡量得失的标准也是以经济效益作为第一尺度，所以，着重业务建设，缺乏党建热情，导致律师事务所党的建设一度出现弱化的问题。为了进一步规范合伙律师事务所管理，提高律师行业自我管理的能力和水平，司法部已将２００５年定为合伙律师事务所规范建设年，逐步规范中国的合伙律师事务所建设。司法部提出了围绕“一个目标”，努力完成“七项任务”的律师队伍建设工作思路。一个目标就是建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的高素质律师队伍。“七项任务”就是当前和今后一个时期，律师队伍建设工作的重点内容：一是在律师中深入开展经常性的学习教育工作；二是切实加强律师队伍党建工作；三是搞好律师队伍集中教育整顿活动；四是加快实现律师管理体制创新；五是严格律师执业监督；六是推进律师工作法制化进程；七是努力改善律师执业的外部环境。去年开展了为期一年的以“三项教育”、“三个规范”为主要内容的律师队伍集中教育整顿活动，深入开展思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育，严格规范律师和法官的相互关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师的个人执业行为。通过采取这些具体举措，全面加强律师队伍的思想建设、业务建设、制度建设和行风建设，使律师队伍成为依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量，为经济建设和改革开放提供优质高效的法律服务。目前，全国律师队伍集中教育整顿活动已经基本结束，这次活动取得了较好的效果。在律师行业产生了较大的震动，在社会上也产生了积极的反响。
律师队伍是国家法制建设和依法治国的重要力量，必须坚持正确的政治方向，坚持社会主义法律工作者的属性，自觉按照律师执业纪律规范，严格约束自身行为，更好地履行对社会和公众承担的法律责任。因此，律师事务所尤其是合伙所的党的建设就尤其显得举足轻重。
二、合伙所的党建工作机制
在当前的大背景下，我所对加强合伙所党的建设的重要性和必要性有着充分的认识。我们深深地体会到，党建工作不仅关系到律师事务所的发展速度和发展方向，而且对打造品牌律师事务所具有极其重要的推动作用。特别是加入WTO以后，律师事务所的建设既有市场竞争的压力，也有自身建设的问题，必须适应形势，更新观念，迎接挑战。我们一直把强化党建意识，强化基层党建工作作为推动我所健康发展的组织保证和精神动力。多年来，在我所的发展过程中，我们始终把提高全所律师对在合伙所加强党建工作的重要性和必要性的认识置于建所的全过程，并根据律师行业的特点，采取多种措施加强党的组织建设，取得了较好的成绩。在实际工作中，我们主要做到了“三个始终坚持”和“四个结合”：“三个始终坚持”即：一是始终坚持提高对加强合伙所党的建设重要性和必要性的认识；二是始终坚持结合实际经常开展党的组织活动；三是始终坚持在各方面活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。“四个结合”即：一是把党建工作同加强律师职业道德和职业纪律建设年活动相结合，规范律师执业行为；二是把党建
工作同纠正行业不正之风相结合，树立律师的良好社会形象；三是把党建工作同争创西安市“十佳律师”、“十佳律师事务所”活动相结合，争创一流业绩；四是把党建工作同提高律师事务所的管理水平和服务质量相结合，促进律师事务所各项工作的健康发展。
加强律师事务所党的建设，不仅要进一步规范律师党员的监督、管理和约束，还应该正确处理党的政治核心作用与律师事务所开展业务活动的关系。一个好的律师就应该努力做到“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”。坚持信念，是对律师政治素质的要求。律师作为社会主义法律工作者，必须拥护宪法，拥护党的领导，致力于国家的民主法制建设。党员律师还必须始终坚持共产主义理想。精通法律，是对律师业务素质的要求。律师作为一个以法律知识为国家、社会和公民提供服务的特殊职业群体，要真正承担起所负职责，必须精通法律，成为法律的专家和实践者。维护正义，是律师的工作使命，是律师工作的应有之义，它是律师制度得以产生、存在和发展的基本原因。
恪守诚信，是对律师职业道德的要求。律师业作为一个以法律服务为手段的职业，是否讲求诚信决定着这个行业的生命力，律师应该成为引领社会诚信的榜样和风范，并为社会诚信建设做出积极贡献。党建工作同时也是律师诚信建设的一项重要保障措施。在诚信建设中，既要通过坚定党的领导来保证律师行业队伍建设和发展方向的正确性，又要通过发挥党员律师的先锋模范作用来扩大党在律师队伍中的影响，保障和促进诚信建设各项措施的落实以及进一步深入、持续开展。在律师诚信建设体系中，我认为应该包括教育系统、监控系统、公示系统、考评系统、奖惩系统、救济系统等六个方面。其中，教育系统主要是加强对律师诚信意识的培养，使广大律师牢固树立诚信执业观念；监控系统主要是采取多种切实可行的措施，确保律师法律服务质量；公示系统主要是对律师、律师事务所的基本信息、不良记录对外公开，接受社会监督；考评系统主要是制定律师诚信执业判断标准，评选重信用律师事务所和优秀律师；奖惩系统主要是完善奖惩工作机制，进一步加大律师奖惩工作力度；救济系统主要是推行律师执业责任赔偿制度和执业保险制度，逐步提高律师社会公信度。
三、合伙所党建工作的长效机制
但是，加强律师队伍建设是一项长期而艰巨的任务。要把建立健全律师队伍建设长效机制作为当前律师队伍建设的一项重要任务来抓。律师队伍建设要实现持续、健康的发展，必须要有一套健全完善的机制，只有这样，才能为律师队伍建设提供持久的动力和保障。我们看到，经过近一年的集中教育整顿，我国律师队伍建设取得了初步成效。但是，想通过一次教育整顿解决所有的问题是不现实的。教育整顿更多地是侧重于治标，解决面上的问题。要巩固治标成果，并进而从根本上解决问题，必须实行标本兼治，在治标的同时，逐步加大治本力度，进一步建立健全律师队伍建设的长效机制。应当看到，我们所要建立的长效机制，就是要找到从机制和制度上保证落实律师事务所党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。对此，我们应当从以下两个方面来认识和把握。
第一，形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，是从党的先进性建设的长期性和艰巨性出发提出的重要任务。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。实践证明，党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。因此，我们不能企求毕其功于一役，通过一次集中教育解决所有问题，而要结合党的中心工作和党的建设的各方面任务，持之以恒、坚持不懈地加强先进性教育和先进性建设，才能不断保持和发展党的先进性。这也就是说，保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。只有建立起使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，我们才能真正搞好这项“根本建设”，解决这个“永恒课题”。我们必须按照中央的要求，在整改提高阶段，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，用完善制度、健全机制来巩固和扩大这次学习教育活动的成果。
第二，形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，从一些地方的实践来看，可以考虑从建立五个方面的具体机制入手。一是要建立长效的学习机制。我们正处在一个需要长期学习、终身学习的新时代。我们党强调，在新形势下不进则退、不学则退。建立长效的学习机制，是以学习型政党建设带动学习型政府、学习型社会建设的制度保证。我们要把这次教育活动中坚持集中学习同个人自学相结合，有效克服“学风不浓、玩风太盛”问题的做法长期坚持下去，建立和落实学习考核和激励机制，坚持用人类创造的全部知识财富和文明成果丰富广大党员和各级干部的头脑，在这个过程中，不断坚持和发展党的先进性。二是要建立长效的党员教育机制。毛主席说过，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。江泽民同志强调，严重的问题在于教育干部。今天，我们还可以说，紧迫的问题在于教育党员。建立长效的党员教育机制，就要围绕增强执政意识、提高执政能力、创新教育方法、提高教育质量，不断提高干部和党员的素质，提高全党的理论思维和战略思维水平。三是要建立长效的党员管理机制。在当前我国社会“四个多样化”和加快推进信息化的新形势下，单位人向社会人的转变不断加快，党员分散性、流动性显著增强。要针对这些特点，加大对党员管理中新情况新问题的研究，创新基层党组织的设置，创新党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制，实现对各类党员的分类管理、弹性管理、科学管理、有效管理，实现党员管理的全覆盖，促进广大党员发挥先锋模范作用。四是要建立长效的党员联系群众机制。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系，做到在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。在这次教育活动中，各级党组织创造了一些密切联系群众特别是困难群众的新方法，受到广大群众的热烈欢迎。要把这些有效的做法变为长效的机制，使它们在联系群众、造福群众方面长期起作用。五是要建立长效的党内民主参与机制。党内民主是党的生命。党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机、充满活力的力量源泉。这次教育活动充分调动了广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发了党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感。要建立起让广大党员对党内民主生活长效的参与机制，使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时，也为党内民主建设、为社会主义政治文明建设贡献智慧和力量。
律师队伍长效机制建设涉及到很多方面，根据我国律师队伍建设的实际，笔者以为至少应该包括以下六个方面：一是学习教育机制。就是要通过严格职前培训，加强业务培训和继续教育，强化政治思想教育和法制教育，使广大律师牢固树立正确的理想信念、依法执业的观念，培养高尚的道德情操。二是行业准入机制。通过建立健全实习人员管理、品行考核和审查、执业宣誓、新律师辅导等制度，确保进入律师行业的人员具有良好的政治、业务和职业道德素质。三是自律机制。通过完善律师事务所自律管理、增强律师协会自律能力、改革和完善律师执业责任保险制度、规范律师流动秩序、加强律师队伍党建工作，增强律师行业自律性管理能力。四是监督惩戒机制。通过建立健全律师执业监督体系，强化律师协会的惩戒职能，完善惩戒工作程序，建立律师行业退出机制，加强对律师执业活动各个环节的监督，使律师行业的预警、监督、处理系统得到进一步完善。五是行业保障机制。通过建立健全律师行业发展的法制保障机制、政策保障机制、市场保障机制，为律师执业活动的正常开展和律师职业功能的有效发挥创造更加有利的条件。六是行业评价机制。通过加强律师诚信制度建设，构建科学的行业评价体系，使行业评价的激励和约束作用得到进一步落实。
四、合伙所党建工作的方法创新
党建工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的态度。但这并不意味着党建工作就只能是铁打戒律下的苦涩耕耘，党建工作应是一项充满生机活力与创造锐气的事业。创新，是党建工作的活力之源，是应对时代变革，夯实执政之基的必由之路和必然选择。任何领域的任何跨越，都必须有一个崭新的、有创意的观念作前导。基层党建工作，要在新的形势和任务面前实现更大的跨越，提升整体水平，必须首先在观念上实现突破。要坚定地认识到，创新是党建工作的题中之义，创新是党建工作的活力之源。其次，创新的实践有力推动了党建工作不断迈入更高的层次。另外，新形势下党建工作创新有着广阔的创造空间。现实生活中出现的各种新情况、新问题、新挑战，迫切需要广大党建工作者既要在思想上高度重视，又要在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新，才能使党建工作走在形势发展的前沿，实现其应有的促进和推动作用。
值得注意的是，党建工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，必须以推动经济发展作为自己的第一要义。党建工作能否推动经济的发展，这是检验党建工作创新实际价值的最重要、最直接的判断标准。
1．围绕经济发展创新党建工作，就要坚决摒弃形式主义。党建工作的创新，不是形式上的花样翻新，也不是口号上的推陈出新。党建工作创新的落脚点必须定位在为经济发展提供强大的推动力上。经济发展来不得“空中楼阁”，作为其推动力量的党建工作，如果试图以几个华而不实的“靓招”来实现其功能，是幼稚的。因此，在今后的党建工作中，必须坚决抵制与摒弃那些给党和人民的事业造成损失和灾难的“花架子”，把创新之根深深扎在加快经济发展的实践土地上，实现党建工作与经济工作最佳结合，才能使灿烂的党建之花，结出丰硕的经济建设之果。
2．围绕经济发展创新党建工作，就要始终做好与经济工作结合的文章。党建工作创新与经济工作是两个紧密相联的领域。党建工作要始终体现与经济工作结合的要求，这也是党建工作活力和生命力所在。经济发展势若奔江，我们的党建工作只有有力地体现这种时代特点，才能更好地实现“三个代表”的要求。
五、结合当前律师事务所（合伙所）的实际情况，针对基层党的建设，其方法创新可以从以下几个方面深入：
1．抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要在党组织内悉心调研，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导党建工作，提高整体工作水平。
2．抓突破，在工作重点上创新。没有创新，就没有突破，就没有发展。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。组织部门要围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。当前，特别是要抓住组织建设这个关键。因为基层组织是党的坚强政治核心和战斗堡垒，直接关系到整个党的建设和经济建设。同时，要从本所实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。
3．抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。
4．抓规范，在工作机制上创新。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。各级党建部门要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。律师是实施依法治国方略的一支不可忽视的力量，一定要进一步深化体制、机制的改革，进一步加强职业道德、执业纪律的建设，不断强化职能作用的发挥，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。